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央視《對話》:打造更好的營商環境 ??谟肋h在路上

中國??谡T戶網站  更新時間:2022-02-27 08:30   來源:??诰W  作者:

好的營商環境對一個城市來說至關重要。城市如何讓企業愿意在這里投資興業?該如何衡量一個城市的營商環境好不好?政府和市場主體之間如何才能暢通高效的溝通?2月26日21時30分,CCTV《對話》——《營商環境創新進行時》在CCTV-2財經頻道播出,聚焦城市在營商環境優化過程中做出的創新舉措,邀請了包括??谑形睍?、市長丁暉在內的三位市長和兩位權威專家,共同分享他們眼中什么才是好的營商環境。下面我們就一起來聽聽丁暉市長在節目中對話主持人所給出的答案。

01

什么才是好的營商環境?

主持人 陳偉鴻:各位好,這里是《對話》,歡迎各位的收看。一座城市讓一個人為它動心,并且愿意留下來的理由,一定是多種多樣的,也許是因為豐厚的文化積淀,也許是因為美食美景,或者是便利的生活,或者是稱心如意的工作,或者還可能是一份讓你心動的愛情。

那你知道一座城市打動一個企業(家)的心,并且讓他愿意停下腳步在這里投資興業,靠的是什么嗎?我覺得答案一定也是多種多樣的,但核心要素毫無疑問,會有一個共同的指向,那就是這里的營商環境到底好不好。今天的對話,我們的主題就是營商環境。我們特別請到了三座城市的市長,首先歡迎他們做客我們的《對話》。

??谑形睍?、市長丁暉:如果您期待365天都能面朝大海、春暖花開,歡迎你到美麗的濱海濱江花園城市???,我們會誠摯地歡迎您,為您做好服務。

主持人 陳偉鴻:三座城市以它們各具特色的風格、氣質和文化在打動著世界各地的人們,當然也包括吸引了來自世界各地的市場主體。如果說到我們今天的關鍵詞營商環境,三位市長一定也有話要說。在你們心中,可以用什么樣的語言來描繪你們心儀的營商環境?

??谑形睍?、市長丁暉:有一些企業家跟我講,他們期待的營商環境是,該辦的不用跑,不該辦的跑了也沒用。我覺得從政府的角度來講,要以市場主體,要以群眾的獲得感,他的感知度作為一個永恒的標準,所以我們是希望為市場主體營造公開、透明、可預期的一個環境。


??谶@兩年有一個舉措得到了市場主體的歡迎,就是我們在幾個園區推動的極簡審批的改革,主要是針對政府投資項目和社會投資項目,以規劃代立項,以整體的區域評估來代替單一項目的評估,同時,在后續的三項、四項的審批當中,我們用承諾制來代替以前的審批。通過這幾個舉措,真正實現了拿地即開工,平均審批效率提高了80%以上,這個大家覺得在推進項目建設當中,節約的時間就是給他們增加的投資效益。

比如說我們海南是島嶼型經濟體,平均一年出島大概超過100萬輛貨車,以前貨車它要過海的時候,是要去辦理幾次手續,公安的治安管理的檢查、農業部門的動物檢疫、植物檢疫的檢查、交通部門的交通規費的查驗.......都是在不同的自己的窗口來核驗,我們打通了各個部門的“煙囪”,到現在已經達到了貨車司機不需要下車,在車上就可以完成所有的手續,已經壓縮了30分鐘。我們也有信心在明年(2023年),隨著瓊州海峽一體化的進一步拓展,還能再節約30到40分鐘,那么我們覺得這樣的話,貨車司機的感受、企業的感受會更好,效益能夠更優。

主持人 陳偉鴻:有時候我覺得其實市場的環境,也常常在給我們的市長們出難題。前些天我在社交媒體上看到過這樣的一個報道,講某一座城市,有一個城管人員跟一個在城市當中擺攤的老大爺之間的一個對話,城管人員跟老大爺說,你出來賣菜是為了生活,但我過來執法是為了工作,以后我來了你就走,我走了你就來。

我沒有去確認過這件事的真假與否,但是很多的網友在底下留言表達對這個城管人員,有溫度和人性化的一個點贊,實際上我覺得可能這樣的一個場景,是一個非典型的場景,這兩人之間的關系也是一個非典型的關系,但如果真的有一天出現在了我們都在努力打造一個更好的營商環境的城市當中的時候,到底市長應該會怎么來看這件事?

??谑形睍?、市長丁暉:我們在城市的管理過程當中,會不可避免遇到這樣的事情。你比如說???,我們電動自行車的數量是比較多的,那么群眾在問卷調查當中,對于電動自行車的逆行/交通違章是詬病最多的,也是交通事故的一個重要的引發點。因此很多人都建議,要迅速地遏制電動車數量的增長,我們在??诘挠嘘P的法規當中,也明確了政府可以形成總量控制的這么一個規定,我們也把前面所有的論證程序走完了,但是最后我們經過廣泛的聽證以后,沒有實行這個政策。因為我們發現它確實滿足了一個熱帶濱海城市很多群眾、很多家庭的出行需求,因此一方面我們要堅定不移推進公交優先的戰略,另一方面我們覺得,要在時機更成熟以后再去推進,我們覺得它是完全合理的一個事項,可以在這個當中,找到一個好的平衡點。

02

如何創新溝通方式讓企業更暖心

主持人 陳偉鴻:信任是我們開展一切工作的基礎,當然在我們各個城市的努力當中,我們已經看到了信任的萌芽和溫暖。舉一個小小的例子,這也是我們觀察營商環境的第二個視角,來給大家看幾個好玩的詞。屏幕上是各個地方政務系統的App,除了一個官方的稱呼之外,還有括號當中,來自于網友的一些輕松式的描述,比如說內蒙的蒙速辦,浙江的浙里辦,到我這辦就行了,青海的然后變青松辦。

??谑形睍?、市長丁暉:椰省事,耶也是一個諧音,表示OK的意思。

主持人 陳偉鴻:對,耶!然后這個動作感都已經出來了。其實我覺得在這些輕松的稱呼背后,讓我們看到原本嚴謹的嚴肅的面孔,其實變得溫暖又有愛了,我覺得這是來自于市場主體對于我們政府在營商環境打造過程當中付出努力投出的信任票,在增進信任、在更好的溝通過程當中,我們曾經做過什么樣的努力?

??谑形睍?、市長丁暉:我們這幾年來始終給政府各級、各個局,尤其是職能局講,沒有結果的過程就是形式主義,要以幫助企業解決問題為榮,不要只說我已經在干了,關鍵看你干了多少,解決了多少問題,只要是有利于市場主體(的事),都應該成為我們的工作重點。

我舉一個例子,我們因為在建設更開放的一個???,我們希望成為中國開放的前沿和開放的新高地,因此在外籍人員的服務上,我覺得是我們要著力拓展的一個重點。我們在幾個園區都舉辦了外國人吐槽大會,就是他們外國人來,從他在這個城市當中的工作、生活,整體地梳理他們有哪些問題,包括他們去辦銀行卡,我們也請銀行(參加),包括他們去辦手機(業務),我們也請了移動和電信一起來參與。那么每一次的外國人的吐槽大會,都梳理了一(些)問題,而且很快大家都集中把它攻破了。

主持人 陳偉鴻:您參加過這樣的吐槽大會嗎?

??谑形睍?、市長丁暉:我參加過。我覺得就是每一次參加吐槽大會,后面提出來的問題就越來越少了,這是我非常高興的一個現象。同時我們在我們市里面的政務中心、我們新設了一個外國人的綜合服務窗口,包括他子女的就學,包括看病,一攬子的窗口可以得到一個統一的協同服務,讓大家覺得在海南、在??诰拖裨谒瓉碜约簢业墓ぷ魃钍且粯拥?,我們想積極努力來營造這樣的開放環境。

03

如何創新個性化舉措,打造營商沃土?

主持人 陳偉鴻:我們看到不同的城市創新各種各樣的方式,所有的這些方式可能都有一個共同的依據,就是我們制定好的營商環境1、2、3、4、5(條),但事實上營商環境的好與壞并不完全是由我們書面的文字來決定的,所以我們請教一下三位市長,除了相關的規章制度之外,在你們的內心還有沒有關于一個好的營商環境的更多的字面之外的補充?

??谑形睍?、市長丁暉:我覺得好的營商環境像清新的空氣,??谶@些年大家都知道,我們的空氣質量一直在168個城市當中蟬聯榜首,我們這些年也持續在努力。有一個鳥的名稱,我到??谥拔也恢?,叫蜂虎,據說這是中國最美麗的小鳥,在前些年這些鳥已經看不到了,有很多的保護者都給我們寫信,希望加大整體的生態的持續的保護和提升。那么這些年我們做了不少的一個工作,在前年開始蜂虎又回來了,開始出現了藍喉蜂虎、栗喉蜂虎等等越來越美的小鳥,這個是我們生態環境折射的一個標志。

這些鳥之所以能夠不遠千里,不遠萬里到這來棲息,是因為它覺得這里有適合它發展的土壤和環境,我想投資者也是一樣的。到一個城市去,他希望在整體的面上不遇到及格水準以下的東西,那么因此我們構建城市的12345熱線,跟整個城市的網格服務是結合在一起的,前年(2020年)是302萬通電話,去年(2021年)是402萬通電話,所有電話的滿意率都達到了99%,你有大事小事,都可以找這個熱線,這個就是我們希望構筑一個整體的體系。我們也建立了重點企業的企業秘書制度,有大事難事需要我們當“紅娘”、當“保姆”、當“店小二”的時候,他能感受到你的存在,他平常在穩健的發展當中無事不擾。

04

營商環境創新中的市長新身份

主持人 陳偉鴻:對于三位市長來說,其實他們也和全國很多城市的市長和市委書記一樣,都站在了打造營商環境的第一線,因為在很多城市里,打造好的營商環境,是我們城市的“一號工程”,所以現在他們身兼數職,來我們看一看,他們今天還肩負著什么樣的其他的重任?在這當中我們看到了市長、組長、鏈長、班長,這些是我們采自于全國各個城市市長和書記,他們除了這個頭銜之外的其他的一些職務稱呼。

??谑形睍?、市長丁暉:我是我們營商環境工作專班的班長,班長的職責除了每個月要調度工作專班的情況外,同時我自己要帶頭做好“保姆”,解決企業發展當中的重大問題,當好“紅娘”,做產業鏈的組織者和協調者,來有效幫助企業的拓展。做好“店小二”是企業有所求,我們必然有所應,企業沒有事的時候我們不去打擾它,我們在旁邊默默地為它加油鼓勁。

主持人 陳偉鴻:每多增加一個“長”字,就多了一份責任和壓力,我覺得對于打造營商環境來說,的確是壓力蠻大的一件事,一方面你看到自己的努力,然后營商環境不斷地變好,這是有成就感的。但與此同時,作為市場的主體,其實我們對營商環境的期待值,也是一天一天加高的,所以從這個角度來說,我想問一問三位,說心里話,你們覺得打造營商環境是一件容易的事還是一件不太容易的事?

??谑形睍?、市長丁暉:確實,營商環境的打造是一件需要持續努力提升的一項工作,但是我們也在這個過程中感受到,只要努力就能改變,只有努力才能改變,大家百舸爭流、互為借鑒,在這個借鑒當中,不斷推出自己的創新舉措,大家也都感受了這個當中的變化。

主持人 陳偉鴻:打造更好的營商環境,我們永遠在路上。所以我們也很期待著我們現場的三位市長可以在今天的《對話》節目當中,來做一次現場發布,也就是在即將開始的2022年,我們會在營商環境的打造過程當中,給所有的市場主體帶來的最具吸引力或者最讓人驚喜的一件事,會是什么呢?

??谑形睍?、市長丁暉:去年(2021年)的年底,中央的有關部門已經同意將一線放開、二線管住的政策,復制推廣到??诘木C保區和我們的美蘭空港的綜合保稅區,這是我們在加快推進封關運作準備過程當中推出的一項重大的政策,也給國際業務占比比較高的企業帶來了巨大的發展機遇。我們會用周到熱情的服務,繼續當好“保姆”“紅娘”“店小二”,也希望大家到??趤?,與我們共享自貿港的發展新機遇。

打造更好的營商環境

我們永遠在路上




[錄入者:羅曼玉]
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